山东威海乳山启动共富“新引擎”

山东省威海市乳山市近年来坚持党建引领,依托乡村资源禀赋优势,把共富党建联盟作为实现共同富裕的主抓手,注重资源互补要素融合,引导乡村抱团发展,促进共建共享共富,聚集形成“利益共同体”“命运共同体”,走出一条党建引领乡村振兴的新路径。

山东腾裕农业发展有限公司蔬菜大棚里的西红柿和辣椒迎来了收获季。香甜可口的草莓西红柿,绿油油的螺丝椒、圆椒色泽鲜艳,分外诱人。

腾裕农业由乳山城区街道腾甲庄村出资成立,洼九埠、仇家洼、黄依台、石村、夏西5个村入股,并引入企业参与土地开发利用的新型农业项,先后整合土地1000余亩,建有现代化蔬菜大棚以及车厘子、蓝莓种植基地。

如今的发展得益于“共富”思想的指引。洼九埠、仇家洼等城郊村可用耕地达2700多亩,但种植效益偏低、集体经济薄弱。作为城中村的腾甲庄村年收入达1000万元,现有可用土地不足100亩,面临着无法引进新产业的困境。

为破解乡村发展土地、资金不平衡的难题,乳山引导腾甲庄村与5个城郊村成立联合党委,建立了区域共富党建联盟,让强村与弱村通过“联姻”的方式,实现资源共享、共赢发展。

“我们投资3000余万元建设38座高标准蔬菜大棚,每年带来500多万元的收入,解决了周边村30多人的务工问题,每年给他们带来100多万元的收入。”腾甲庄村党支部委员于洋说,腾甲庄村解决了土地的瓶颈问题,找到了村集体经济新的增长点。“弱村”也让土地变成了优质的农业资产,带动农民增收600余万元。

在推进共富党建联盟的过程中,为了指导各个村快速找到符合自身条件、切实可行的“共富路径”,乳山按照“有内在需求、有地域关联、有发展纽带”的原则,探索建立了优势互补型、产业依存型、以强带弱型等多种共富党建联盟模式。各个村可以根据自身实际情况,与邻村企业、社会组织灵活搭配,组建共富党建联盟,找到共富的“最佳拍档”。

乳山目前共有各类共富党建联盟20个,涉及204个村、28家企业,产业项目38个,为就业困难户、生活困难人群提供工作岗位3000余个。

在日前召开的乳山徐家镇共富党建联盟联席会议上,联盟成员就年度发展重点任务、村企项目合作方式等重大事项谈想法、提建议。经过调研与协商,华隆(乳山)食品工业有限公司与17个村党组织领办合作社签订花生种收协议。

共富党建联盟联席会议是乳山推动联盟实体化、规范化运行出台的有力措施之一。为规范联盟运转,乳山制定了“七联”党建机制,切实发挥出联盟在议事协商、技术引进、产业建设、品牌打造等方面的引领带动作用。

乳山统一建立党建联席会议制度,每月召开1次联席会议,共同协商联盟重大事项,统筹考虑土地利用、产业发展、村庄布局等各方面因素,编制各自的联盟发展规划,制定重点任务清单。“我们赋予了共富党建联盟区域内资源统筹调配权限,联盟内村庄发展规划、工作计划及资产处置、工程项目建设等,均由联盟讨论决定。”乳山市委组织部相关负责人杨大鹏说。

为满足共富党建联盟农技需求,通过“人才联育”制度,乳山建立了27个共富党建联盟赋能实践站,探索“线上直播指导+线下田间指导”的双线培训方式,有针对性邀请农业专家现场授课,解决发展技术难题。同时,安排58名致富能手、产业带头人跨村担任联盟“发展顾问”,推动联盟成员间开展业务交流、学术研讨和帮带活动。

乳山制定了“产业联兴”和“品牌联创”制度,组建83家村党组织领办合作社联合社,推动相同或相似产业连片发展,形成规模效应。组织联盟内成员统一注册农产品商标98个,创建农产品品牌47个,培育打造乡村电商创业网红178个,构建起“一盟一播一品”格局,有效提升农产品品牌知名度和产品附加值。

“朋友们,咱们的蓝莓入口清甜多汁,富含多种微量元素……”在乳山午极镇蓝莓基地里,“希望的田野”工作室的主播们在线带货销售蓝莓,仅用半个小时就卖出鲜果200余斤,累计吸引约2000人次在线观看互动。

为了扩展产品销售渠道,乳山集中打造了12个直播带货工作室,重点服务全市20家共富党建联盟,547家家庭农场所生产的特色农副产品,带动村集体和村民增收致富。

为充分激活共富党建联盟的“致富引擎”,乳山立足联盟生产经营需求,在市级层面集中开展“八方助力”“共富指数”“星级红盟”等四大主题活动,为共富党建联盟发展搭建平台。打造直播带货工作室正是“八方助力”活动的其中一项。

“八方助力”行动还包括部门联系帮包联盟发展、银行贷款绿色通道、财政资金补贴等扶持内容。乳山依托市委党校、村干部“赋能实践站”,开展联盟干部“赋能提素”行动,通过小班教学、专题授课、外出考察等方式,定期对联盟干部进行政治理论和业务知识培训。同时,每季度开展1次“擂台大比武”活动,推动横向交流学习,不断提高联盟解决发展难题的水平。

乳山在全市开展“共富指数”评估排名活动,建立了以“致富、带富、民生、稳定”4方面为核心指数的评估体系,定期通过实地调研、问卷评测等方式,对各联盟发展情况进行评审。同时,结合“共富指数”评估、日常考核情况,开展“星级红盟”挂牌表彰活动,建立联盟动态管理机制,对五星级联盟进行表彰,二星级及以下设定3个月观察期,视情况予以摘牌或保留挂牌,倒逼联盟切实发挥带动共富的作用。

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